Controlli di primo livello

Controlli di primo livello per la certificazione delle spese ammissibili

controlli di primo livello controlli di primo livello controlli di primo livello controlli di primo livello

I programmi europei richiedono che, al verificarsi di determinate condizioni, le spese rendicontate dal beneficiario, per essere ammesse all’erogazione del contributo, siano certificate da un soggetto esterno in possesso di determinati requisiti di professionalità e indipendenza, che ne attesti l’ammissibilità sulla base di criteri predefiniti.

Il riferimento è all’attività indicata anche come controlli di primo livello, o first level audit, o first level control.

La modalità di svolgimento di tale attività differisce tra i vari programmi di finanziamento comunitario, sulla base di linee-guida e procedure messe a punto dalla autorità di gestione competenti per ciascun programma (FP7, Horizon 2020, Life+, CEF, Programmi di Cooperazione Territoriale, POR, PON, ecc.) .

Su richiesta dei soggetti beneficiari, assumiamo incarichi per il rilascio delle certificazioni obbligatorie delle spese ammissibili a contributo. Tipici i casi del Certificate on the Financial Statements, la cui emissione da parte di un revisore indipendente è richiesta, ad esempio, nell’ambito del programma quadro di ricerca Horizon 2020, o del FLC Certificate dei programmi di cooperazione territoriale europea.

In tali ambiti vantiamo esperienze a favore di enti pubblici, imprese private, organizzazioni no profit.

La dott. ssa Luciana Zamprogna è abilitata al mercato elettronico dell’Università di Padova come revisore per il rilascio delle certificazioni obbligatorie; è inoltre inserita nella short list dei revisori dell’Università di Torino, nell’elenco dei controllori di primo livello della Regione Liguria, nell’elenco degli operatori economici accreditati dell’Istituto Italiano di Tecnologia.

Si segnala che il costo sostenuto dal beneficiario per acquisire il certificato di audit rientra di norma tra le spese rendicontabili all’ente finanziatore, sgravando quindi il beneficiario stesso – in tutto o pro quota – dall’onere della spesa.

controlli di primo livello controlli di primo livello controlli di primo livello controlli di primo livello  controlli di primo livello

Certificazione della metodologia

Audit Horizon 2020 e controlli di primo livello

first level control

Controlli di primo livello

When do I need a certificate on the financial statement (CFS) for a Horizon 2020 grant?

If the cumulative requested EU contribution is EUR 325 000 or more as reimbursement of actual costs and unit costs calculated by you on the basis of your usual cost-accounting practices (i.e. average personnel costs sand costs for internally invoiced goods and services).

Costs based on lump sums, flat rates (e.g. indirect costs) or unit costs (other than those for personnel costs and for internally invoiced goods and services calculated according to the beneficiary’s usual cost-accounting practices) are not counted for the EUR 325 000 threshold (and don’t need to be covered by the certificate) like the amount paid as pre-financing. Linked third parties must submit a certificate if they themselves (i.e. without taking into account costs claimed by the beneficiary in question) reach the EUR 325 000 threshold.

Within 60 days of the end of the last reporting period, coordinators must submit a final report including a CFS for each beneficiary and each linked third party that requested the contribution indicated above.

If a certificate is required, it must cover all costs declared as actual costs or average personnel costs and costs for internally invoiced goods and services. Incomplete certificates will be returned for correction.     

FAQ ID : 425

Controlli di primo livello

INTERREG programmes: centralised and decentralised first level control systems

Each partner has to certify its reported expenditure before the submission of a progress report through a first level controller who is authorised by the relevant Partner State. Two systems of first level control exist: a centralised system and a decentralised one.

If the partner comes from a centralised country, then the control of its expenditure will be carried out by a public administrative body or by a private audit firm designated beforehand at national level. For instance, Croatia, Hungary, Poland and Sweden are countries with a centralised first level control.

The system is slightly different for a partner coming from a country with a decentralised first level control system. In Partner States with decentralised control systems [e.g. Italy], each partner can propose an external (public procurement rules have to be complied with) or internal (in compliance with national rules) first level controller of its choice. The chosen controller has to be formally approved by the approbation body designated by the Partner State. If, during the project implementation, a new first level control body is appointed, it has to be formally approved by the national designation body. For instance, France, Germany, Italy, Spain and United Kingdom are using a decentralised first level control system.

Interreg Europe FAQs